Catatan ini merupakan penjabaran dari Rencana program kerja di bidang administrasi kependudukan dan pelayanan desa yang dihasilkan dari diskusi dan aspirasi masyarakat selama saya sosialisasi sebagai Bakal Calon Kepala Desa Medalsari. Semoga adanya pandemi tidak serta merta menjadi penghalang silaturahmi dengan konstituen dan atau masyarakat Medalsari secara umum walau hanya melalui Sosial Media.

Administrasi kependudukan merupakan identitas dan juga bukti seseorang tersebut tercatat sebagai Warga Negara Indonesia. Seiring perkembangan zaman Identitas Kependudukan mengalami perubahan yang semula non-Elektrik menjadi elektrik yang notabene data kependudukan selain tercatat dalam bentuk cetak/fisik (KTP, KK, KK, Akta Kelahiran, Akta Kematian) pula tercatat di database secara komputerisasi. Semua ketentuan terkait Administrasi Kependudukan tertuang di Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan (Adminduk) yang dirubah menjadi UU Nomor 24 tahun 2013.

Kemudian untuk KTP elektrik tersebut juga berlaku se-umur hidup dan tanpa biaya alias GRATIS. Bagi aparat yang memungut biaya ada sanksi pidana sebagaimana Mengacu pada Pasal 95B Undang-Undang Nomor 24 tahun 2013: "Setiap pejabat dan petugas pada desa/kelurahan, kecamatan, UPT Instansi Pelaksana yang memerintahkan dan/atau memfasilitasi dan/atau melakukan pungutan biaya kepada Penduduk dalam pengurusan dan penerbitan Dokumen Kependudukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 79A dipidana dengan pidana penjara paling lama 6 (enam) tahun dan/atau denda paling banyak Rp75.000.000,00 (tujuh puluh lima juta rupiah)."

Selama kurun waktu saya mendampingi masyarakat di beberapa desa yang ada di Karawang seringkali menemukan masalah atau akibat yang timbul dikarenakan carut marut masalah Administrasi kependudukan ini. Ada suatu ketika saya mendampingi anak seorang warga yang mengalami masalah kesehatan (gagal ginjal) dan membutuhkan penanganan cuci darah segera di Rumah Sakit, namun dikarenakan KTP yang selama setahun ini sudah mereka ajukan tak kunjung selesai walau sudah "bayar". Akibatnya mereka tidak bisa di layani akan hak atas kesehatan di Rumah sakit. Karena memang hampir seluruh Rumah Sakit Negara maupun swasta dikelola secara sistem komputerisasi dan terkoneksi dengan data kependudukan Nasional.

Bayangkan saja gara-gara tidak punya KTP nyawa seorang manusia terancam melayang jika saja tidak ada intervensi dan pendampingan secara hukum saat itu. belum lagi beberapa masalah lainnya misal bidang Pendidikan, Pekerjaan, ekonomi serta Bantuan dan subsidi Pemerintah pusat yang notabene hanya bisa di data dan disalurkan jika Administrasi kependudukan sudah tidak bermasalah atau carut-marut. Lantas kemudian seakan menjadi pertanyaan klasik "Darimana biaya operasional, transportasi aparat dalam mengurus pelayan administrasi?"

Dalam sistem anggaran pendapatan desa, selain pendapatan asli desa juga ada pendapatan DANA DESA dengan kisaran sebesar 1.2 Milyar belum ditambah dana bantuan dari kabupaten dan provinsi yang nilainya juga jika ditotal hampir lebih dari 2 Milyar. Sebagaimana dijelaskan dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang DESA, Bahwa dana desa adalah amanah yang diberikan oleh Pemerintah Pusat kepada Desa melalui Pemerintah Daerah diperuntukkan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, pemberdayaan masyarakat, dan kemasyarakatan sesuai dengan Pasal 19 Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa.

Bisa disimpulkan bahwa dengan adanya dana desa keterbatasan pemerintah dalam anggaran penyelenggaraan pemerintahan desa kini sudah bisa terjawab dengan adanya dana desa tersebut. Sehingga pemerintah desa tidak perlu lagi membebankan anggaran biaya operasional dan transportasi kepada masyarakat sehingga seharusnya tidak ada lagi carut marut Administrasi Kependudukan Desa sebagaimana pengalaman saya melakukan pendampingan petani di beberapa desa. Bahkan ketika berbicara terkait pendapatan desa, sebenarnya masih bisa di cari melalui sumber-sumber non pemerintahan terutama Usaha Desa, selain memberikan pendapatan asli desa juga bisa menyerap tenaga kerja.

Pembahasan terkait metode usaha desa yang sesuai dengan karakter desa akan saya ulas di bagian kajian ekonomi desa.

Demikian utas terkait penjabaran "Administrasi kependudukan desa tanpa biaya (GRATIS)" yang sesungguhnya bukanlah janji tapi memang peraturan sudah mengatur demikian tanpa biaya dan jika masih di bebani biaya tentunya merupakan pidana.

Aku mengenal Medalsari secara lebih dekat sekitar kisaran tahun 2010. Bermula dari kegiatan pendampingan masyarakat petani desa Medalsari yang mata pencahariannya di kebun (petani kebun). Selama perjalanan dalam rentang waktu tersebut, banyak hal terjadi terkait permasalahan masyarakat petani kebun saya jumpai yang kemudian melatar belakangi kenapa aku di calonkan oleh kelompok masyarakat Medalsari dalam Pemilihan Kepala Desa periode 2021-2027.

Masalah penyelesaian agraria atau pertanahan menjadi permasalahan masyarakat tani terutama di wilayah dusun 1 (satu) dan dusun 2 (dua) Desa Medalsari terkait adanya perubahan tapal batas yang saat itu berpindah atau lebih tepatnya dipindahkan oleh segelintir oknum yang berakibat mencaplok lahan-lahan milik Masyarakat.

Setahun lebih aku dan teman-teman yang lain melakukan riset dan penelitian terkait asal-muasal dan sebab musabab terjadinya permasalahan tanah di Medalsari, dalam hal ini yang di klaim menjadi kawasan hutan. Beberapa bukti petunjuk seperti girik, letter C, dan SPPT PBB dan berita acara berhasil kami himpun. Selain petunjuk administratif kami juga mendapatkan petunjuk tentang kesejarahan (historis) bahwasanya semenjak dahulu nenek moyang warga Medalsari (waktu itu masih desa Cigunungsari) bahwa dahulu bahkan terdapat pemukiman dan pasar desa di areal ciporong.

Kemudian Setelah kami mendapatkan bukti petunjuk tersebut, Pemerintah Pusat pada masa Susilo Bambang Yudhoyono menyambut baik perjuangan rakyat dengan mengeluarkan aturan terkait tata cara penyelesaian permasalahan agraria/tanah dengan dikeluarkannya aturan IP4T (Inventarisasi Pemanfaatan Pengolaan dan penggunaan Tanah diwilayah Kehutanan) yang kemudian ketika di era Presiden Joko Widodo diganti dengan TORA (Tanah Objek Reforma Agraria).

Namun demikian dengan adanya peraturan-peraturan tersebut ternyata tidak serta Merta perjuangan masyarakat berjalan dengan lancar, berbagai hambatan seringkali terjadi yang mengakibatkan tertundanya proses legalisasi Hak atas tanah masyarakat.

Selama selang waktu 2010-2019 walau legalisasi Hak atas tanah belum terlaksana secara maksimal, namun kemenangan-kemenangan kecil sudah banyak di dapat rakyat. Diantaranya sudah tidak terjadi lagi pungutan liar (PUNGLI) di kawasan tanah masyarakat yang di klaim pihak Perusahaan tersebut serta tidak ada lagi kriminalisasi petani yang mengakibatkan petani dipenjara yang dahulu kerapkali terjadi yang dilakukan oleh oknum-oknum yang tidak bertanggung jawab.

"SIAL!!!" Gerutu Apay. "Jika tau akan begini jadinya, tak mungkin ku izinkan dia masuk LDK (Lembaga Dakwah Kampus)". Dengan malas Apay mencoba berdiri setelah semalaman meratapi kisah cintanya yang kini berakhir dengan sepucuk surat. Kisah cinta yang sudah dia rajut selama dua tahun berakhir begitu saja. Dia masih tak habis pikir dan tidak faham mengapa mawar memutuskan dia, apa karena di tempat pengajian banyak laki-laki lain yang menurut dia lebih Soleh, atau apa ini hanya muslihat memutuskan secara halus. Sungguh keterlaluan. Bayangan kenangan hubungan dengan mawar terus menggelantungi pikiran Apay, sebelum kemudian akhirnya Apay larut dalam alam mimpi.

Setahun berlalu. Apay kini tidak lagi menjadi seseorang mahasiswa, walau sempat sedikit agak telat lulus namun Apay bisa lulus dengan nilai biasa-biasa saja. Sudah setahun ini Apay menjadi pengangguran dan bayang-bayang "mawar" sudah hilang terbawa udara kota karawang yang panas.

Keseharian pemuda pengangguran ini sekarang yaitu nongkrong di kedai kopi, bukan karena pecinta kopi apalagi aktivis kopi tapi karena Aci. Aci seorang perempuan cantik, bahkan mungkin diatas rata-rata. Wajah oval, dengan bibir yang tipis merah Maroon tanpa pewarna. Rambut hitam sebahu menggambarkan perempuan yang energik.





"Pay kamu masih kenal gak gelang ini?" Laila Lalu memperlihatkan gelang yang tersembunyi dibalik lengan panjang bajunya. "Bukankah ini gelang yang aku kasih ke kamu waktu kita jadian dulu?" Jawab Apay, sambil terlihat kaget. Apay mencoba mengingat kenangan dulu ketika menyatakan cinta kepada Laila waktu SMA. Apay mengenal Laila ketika satu ekstrakurikuler di PASKIBRA. Laila merupakan bintang kelas, Gadis yang sudah manis tanpa pemanis buatan ini berkulit kuning langsat, wajah tirus dan beralis tebal lalu disempurnakan dengan rambut sebahu ciri khas anak PASKIBRA. Tak dinyana gelang yang terbuat dari benang wol yang dirajut Apay kala senggang tersebut mampu menjadi saksi luluhnya hati Laila, sehingga dua orang ini menjadi sepasang kekasih selama dua tahun selama di SMA.

"Aku masih menyimpan gelang ini kok, karena memang sampai saat ini aku masih menyimpan rasa tersebut pay" kata Laila sambil menatap dalam-dalam wajah apay yang kini sudah merunduk dan membisu.

Menjelang waktu Isya acara buka bersama selesai lalu kemudian para peserta yang hadir kembali pulang. Dengan mengendarai sepeda motor matic pinjaman teman Apay pulang dengan hati yang terguncang. Pikirannya melayang mengingat peristiwa pertemuan dengan Laila. tak disangka dan dinyana Laila kekasih SMAnya tersebut sampai detik ini masih menyimpan benih cinta kepadanya lebih dari 4 tahun hingga detik ini.

Suasana malam kota karawang malam itu begitu ramai, hiruk pikuk kendaraan hingga para pedagang kaki lima berjejeran disepanjang jalan Jendral Ahmad Yani. Dalam keadaan perasaan yang gundah itu Apay menepi di tempat parkir masjid raya Al-Jihad. Mungkin barangkali mencoba menenangkan hatinya dengan melaksanakan sembahyang shalat isya dan Tarawih.

Selesai sembahyang sunat tarawih para jamaah kembali melanjutkan aktifitas masing-masing. Apay seorang karakter dalam cerita ini tidak langsung pulang dia kemudian mencoba Tadarus sebagaimana sunah yang diajarkan dalam agama islam. Baru selesai membaca beberapa ayat pandangan mata Apay teralihkan oleh sepasang mata saphire yang berada di sudut mesjid tempat dimana para wanita melakukan sembahyang dan tadarus. Hingga akhirnya apay menyudahi tadarus dan kemudian beranjak meninggalkan area mesjid raya.


Seminggu berlalu setelah acara buka bersama itu, Apay kini tak pernah lagi nampak di kedai-kedai kopi tempat dimana dia menghabiskan waktu. Bahkan untuk Aci sang primadona kedai kopi apay tak lagi nampak menemani. beberapa hari ini apay disibukan dengan rutinitas barunya yaitu baca buku, salah seorang teman dekat apay yang merupakan kutu buku meminjamkan beberapa buku, entah suka atau bakat terpendam hingga akhirnya Apay terbius dengan bacaan-bacaan yang dia pinjam.

Hari begitu panas, terik matahari di bulan puasa merupakan cobaan yang paling menyiksa. Perut yang keroncongan, bau mulut ditambah panas matahari kota karawang yang hampir mencapai 40 derajat celcius ini sungguh menyiksa. Karakter kita saat ini sedang asik memilih buku di Gramedia Karawang, berbagai rak buku sudah dia selusuri, dari bagian buku sosial, filsafat, agama namun belum juga menemukan buku yang dia cari. "Tadi Kulihat di data komputer judulnya ada, tapi kenapa di rak buku tidak ada" gerutu Apay dalam hatinya.

Ketika hendak meninggalkan toko buku tersebut dia melihat seorang perempuan memakai burka sedang memegang buku "The Prophet" karya Kahlil Gibran. "Mbak apakah buku itu sudah mbak beli, kebetulan saya butuh buku itu" Tanya Apay kepada perempuan tersebut. Kemudian perempuan tersebut mengangkat kepalanya. "mata saphire" pikir Apay. "Kak Apay?" ini aku Mawar" ucap perempuan itu sambil membuka cadar yang menutup separuh wajahnya. Apay yang belum sempat tersadar akibat terbius mata saphire tersebut dikagetkan dengan nama yang sudah dia kubur dalam-dalam. "Mawar, Kamu Mawar Dwi Anggraeni?" Jawab Apay dengan terbata-bata. "Iya Kak, Kak Apay kemana saja. Lama tak jumpa" Jawab mawar sambil tersenyum.
Sore itu karakter kita ini sedang asik duduk di atas kursi di dalam gerbong kereta jurusan yogyakarta. Sambil mengingat kejadian dua hari yang lalu, ketika dia bertemu dengan mawar di toko buku Gramedia. Mawar Banyak bercerita tentang kehidupannya setelah wisuda dan atau lebih tepatnya setelah kejadian "surat" yang memang paska mawar mengirim surat tersebut, mereka berdua tak lagi berkomunikasi. Mawar masih aktif di kegiatan keagamaan, bahkan mawar juga seringkali mengisi ceramah-ceramah agama dikalangan muslimah. Hingga ingatan Apay sampai pada sebuah momen ketika Mawar mengatakan "Demi Allah. Jika Kak Apay Cinta Khitbahlah Aku"

Semburat matahari sore memancarkan cahaya kemerahannya, pematang sawah sepanjang jalur kereta turut memberikan suasana agung pada sore hari itu, langit cerah diwarnai sinar kemerahan lembayung sore. burung blekok sawah dan kuntul nampak beriringan turut serta menghiasi langit sore. Kereta Argo Dwipangga Jurusan Jogja terus melaju dengan cepatnya, secepat hari-hari berlalu.

"Kucintai kau dengan dua cinta

Cinta untuk diriku, dan cinta sebab Kau patut dicinta

Cinta untuk diriku ialah karena aku karam

Di dalam ingatan kepada-Mu semata, membuang yang lain

Cinta sebab Kau patut dicinta, karena Kau singkap

Penghalang sehingga aku dapat memandang-Mu

Segala pujian tidak perlu lagi bagiku

Sebab semua pujian untuk-Mu semata."

Itu adalah kutipan yang terdapat dalam buku yang dia baca "Cinta antara makhluk adalah fana, cinta antara makhluk dalah ketiadaan" gumam Apay sambil memeluk buku yang berjudul "JALAN MENUJU SUFI"